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代表退票费信息公开与否法律说了算

2020.09.17 来源: 浏览:1次

“退票费”信息公开与否 法律说了算

来源:新华 作者: 【大 中 小】 【打印】 【关闭】471

因退票被收取20%服务费,律师董正伟要求国家铁路局公开定价信息和退票成本信息,铁路局回复称“不属于公开事项”,董正伟遂起诉对方。日前,北京市一中院判定国家铁路局败诉,认为原回复行政违法,予以撤销,判决其重新答复。

仅仅一句“不属于公开事项”,就试图遮掩问题,规避,未免太过轻巧。在国家铁路局与铁路总公司已然“分家”的情势下,依据相关法律,旅客、货物运输杂费的收费项目和收费标准,当强调乐玩社交、分享经济。返享平台帮卖家打造有力的分享分销体系与社群玩法由国务院铁路主管部门规定。因此,国家铁路局有有义务解释清楚收费依据、标准设定乃至退票的相关成本信息。

这是一种常识。举凡涉及民生的收费项目,没有理由不公开相关信息。已经进入政企分开的铁路部门,不该再延续以往的惯性,动辄就忽略民意。其实,并不是说退票就一定不能收费,而是收费一定要恪守程序正义,公开相关信息,接受雌虫可产出成千上万条幼虫。幼虫钻进肠黏膜内的小血管社会监督。不然,想起一出就是一出,想收多少就是多少,亿万旅客的切身利益又该如何保障?

此外,这一事件也暴露出《政府信息公开条例》在实践中面临的一些困境。一者,现行条例规定的公开事项还比较粗线条,缺乏具体、细密的规定,相关行政部门往往以“公开范围”作挡箭牌,随意曲解条例,擅自扩大不公开的范围;再者,长期以来,一些政府部门习惯于权力的封闭运行,在对法律条文的理解、对实践事务的判断上,往往倾向于不公开。还有,这也与政府部门的利益诉求有关,这一点在涉及收费项目公开方面尤为明显。

面对种种纷扰,一方面,政府部门应该认真领会政府信息公开条例的要义,以最大的诚意推进信息公开。不能随便找借口扩大不公开范围,甚至连理由也不讲,只是简单强调“不属于公开事项”了事;更不能漠视民众对于政府运作的知情权,试图维持权力的封闭运行。

另一方面,信息究竟应不应该公开,公开到什么程度,不能仅凭行政部门的一句回复,而是应该听从法律的裁定。不可否认,此前,很多有关起诉政府信息公开的案例,原告败诉的比例极高。去年,北京大学相关机构发布的一份调研报告显示,过去五年,尽管政府信息公开案件已占中国行政案件一审的10%,但法院驳回起诉的较多,而原告胜诉的情况较少。然而,随着法律的普及,以及整个社会共识的增进,这种情况正在逐步改进,这一次,北京市一中院关于退票收费的判决就是例证。

公权力部门似乎应该明白,该公开的,一定要公开;该早公开的,一定要及早公开。这不仅仅是民众的意愿,更是法律赋予民众的正当权利。



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